论析提升国家治理能力的周易人伦哲学智慧(4)

第二，要分配公平。谦卦《象传》说：“地中有山，谦。君子以哀多益寡，称物平施。”谦卦的外卦，为坤为地，内卦为艮为山，此乃谦卦之象，故曰：“地中有山。”君子依此卦象取其财多者以益其财寡与无财者，称量其财物之多寡，以定其公平之施予。此即：“君子以哀多益寡，称物平施。”这样的治理思想，正如专门讨论中国传统“和”文化的《传统“和”文化对提升国家治理能力的战略价值》一文所揭示的：“和谐的经济治理要处理好政府和民众间资源的合理分配……当代，要促进社会公平，必须要分好“蛋糕”。执政者要探寻既促进经济增长又缩小收入分配差距的发展模式，对分配失衡的现象有所警示……”[9]p127我们知道，在当代以经济发展为纲的新时代中国特色社会主义社会里，社会矛盾一般说来都是由人民群众内的利益冲突所引起的。在社会生活当中，不同的人群有不同的利益，按马克思主义的观点来看，社会关系从根本上讲就是一种物质资源生产利益的关系。对于由此衍生出的各种利益关系，如果社会各级行政治理负责人治理不善，就可能引发或加剧社会矛盾，甚或酿成规模性社会冲突。因此，要想达到良好的乃至理想的社会治理状态，最重要的就是各层级社会治理人员，尤其是沉淀在基层一线的行政人员，能够善加明察与协调各种利益关系，做到不挟贪欲以偏私利、应时事情理而全公益——实现这一点治理效果，就是《周易》“称物平施”这一传统哲学理念在当代治理能力上所提供的有益影响力。

第三，要“节以制度”。节卦《彖传》上说：“天地节而四时成。节以制度，不伤财，不害民。”节，指节制、节度，节度之度可指向制度。按《易传》所言，凡事有节制则能亨通：天地运行有一定之规，四时季节由以得成，人事也同样不能没有节度。国家以制度节制君臣庶民，使在上者不骄奢以伤财，不残暴以害民；人欲无尽，不节以制度，就多放肆，从而导致伤财害民，使国家不得安定。故而《象传》又说：“泽上有水，节。君子以制数度，议德行。”此句中的制即创立，数度，犹制度，因有等级之数故称之为数度。

回到节卦里，下卦为兑为泽，上卦为坎为水，是泽上有水之象。泽上有水，就可能泛滥于泽外，必须筑堤岸加以节制，因此之故，卦名为节。君子观此卦象，受到启发从而建立起论定德行的准则制度，以防止君民上下越过礼教节度，造成社会动荡。故此，我们可以说，就维护和提升社会稳定性治理的能力而言，远在《易传》里就已然制定和表述出相应的法规制度和道德规范。无论如何，解决制度问题往往比解决思想道德问题更重要，更带有根本性质：人生活在制度之中，同样是特定的一群人，实行这样的具体制度形态，人们就不积极，而稍加改善乃至逐步全面完善，人们就渐次积极起来了，这说明人常常是服制度而不服某一单个权力人物形象的。因是而言，建立合理的规章制度与完善的法律法规，“把权力关进制度的笼子”，是构建高质量社会治理体系的必要因素之一。《系辞传下》所谓“履以和行”，也正是此意：履即礼也，在物质生产能力有限的客观历史发展境遇里，人之利害常有个体及群体间在行为上的矛盾与冲突，这就需要注意及时损益更新以完善礼仪法度的完备性，并予以全方位的制度性规范，从而使得社会各方面的行为方能和而不争、不乱治世。

第四，要树立和保持忧患意识。“忧患意识”是《周易》极为重要的一个精神面貌特征。我们回顾《周易》之所以得以产生的缘由，正是本文开首所讨论的古人对命运的自然忧患意识，即所谓“作《易》者岂有忧患乎”！即便是当生命个体处于顺境、处于全盛状态之时，《周易》也会要求我们要“思患而预防之”（象传），要“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，由是方能“身安而国家可保”（系辞传下）。反观之，当生命个体处于逆境、处于艰难困苦之时，《周易》又要求我们能够屈以求伸，反身修德，以此来迎接光明的到来，此即所谓：“尺蠖之屈，以求伸也。龙蛇之蛰，以存身也。”（系辞传下）“山上有水，蹇。君子以反身修德。”（象传）此外，《周易》还特别强调，当个体身遭困厄，备受压抑之时，也要保持生命意志不屈、理想永存的自强心态，此即困卦《象传》所言：“泽无水，困。君子以致命遂志。”这是说，君子若能观得此卦象而获启发，则处穷困之时自有处穷困之道，其身愈困而其志弥坚，自能临难而不苟免，见危而不曲全，宁可舍弃生命也要践行自己的生命志愿与价值追求。回看当代中国社会，如果广大人民群众之中永远有这样一批不随波逐流、心存超前忧患意识的有识之士，能够在艰难困苦面前，志气不灭、不惧生死而奋力前行的志士仁人，那么国治民安、民族强盛就有了真正充满希望的中坚力量与根本保证。

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